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2014年08月22日
新闻内容
第三版:学与思
以讲话精神为指导推动北碚工业科学发展
 作者:北碚区经信委党工委书记、主任 李成银  浏览次数:6027  放大 缩小 默认

《读本》深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题,为我们统一思想、把握形势、开创事业、促进发展提供了科学指南和基本遵循。我们要根据习近平总书记关于全面深化改革、促进经济持续健康发展和大力推进生态文明建设的重要指示,做好“改革、创新、转型、服务、培训”五篇文章,努力推动北碚工业科学发展。

深化企业改革改制。习近平总书记指出,现在我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。深化企业改革改制,对于改变北碚工业“小散乱差”现象具有重要意义。一是稳步推进历史遗留问题解决和矛盾化解。通过认真调查,在政策范围内切实提出措施,按照先易后难的方针,一个一个把硬骨头啃下来,解决经信系统现有国有关停企业的历史遗留问题。二是深化国有企业股份制改革。不断解放思想,积极探索,始终坚持市场化方向,通过深化股份制改革,建立现代企业制度,完善公司治理结构,强化国有企业的市场主体地位,增强其市场化运作的适应力和自觉性。三是鼓励非公经济发展。在“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”的基础上,积极引导民营资本有计划、成规模的进入重点优势产业,盘活处于停滞状态且具有一定潜力的国有企业资源,提升民营经济发展水平。四是推动民营企业改制。加强政策服务和支持,按照“政企分开,产权清晰、权责明确、管理科学”的核心目标推动民营企业建立健全现代企业制度,鼓励和引导具有成熟条件的民营企业,如三圣特种建材、正川玻璃、神驰机电进行股份制改造,上市筹资,形成具有强大市场竞争力的企业集团。

加强创新能力建设。习近平总书记指出,我们是一个大国,在科技创新上要有自己的东西。实践证明,缺乏创新的工业只能处在价值链的低端,沦为高端产业的附庸。发展至今,北碚工业总量有了长足进步,但是缺乏创新型龙头企业和战略性新兴产业的问题依然存在,成为制约工业快速健康发展的重要因素。一是完善创新体制机制。加大科技创新投入,建立政府与企业的研发投入联动机制,提高财政科技资金投向企业的比重。建立完善知识产权保护机制、维权援助机制,营造良好的企业创新环境。二是构建科技创新体系。积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的创新体系建设,形成科技创新的整体合力,推动创新要素与生产要素良性互动、创新成果和产业需求有机衔接,促进科技成果向现实生产力转化,使北碚成为全市科技成果转化及产业化的重要基地。三是提高自主创新能力。推动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加强关键产业核心技术和重大共性技术攻关。充分利用北碚科教人文优势,加强与国内外研发机构合作,融合利用各种科技资源和要素,推动新技术、新产品和发明专利的开发。

加快产业转型升级。习近平总书记指出,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,不要简单以国内生产总值增长率论英雄,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。这对于我们改变“唯指标论”思想,加快工业产业转型升级具有重大指导意义。一是紧密对接国家战略性新兴产业发展规划,完善退出补偿机制,逐步淘汰一批我区不具备资源优势、产品附加值较低的低端落后产能,为工业经济未来发展腾出空间和容量。二是突出北碚特色资源和产业优势,积极与沿海省市建立战略合作关系,拓宽领域,创新方式,扩大规模,提高质量,引进一批高科技含量、高附加值的项目。三是鼓励企业集中入园,实现集群发展。区内高端企业尽可能入园,对一些小、散等低端企业,在设计好相关政策的前提下,允许外迁区外。

建设服务型政府。习近平总书记指出,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,既是一个重大理论命题,又是一个重大实践命题。这就要求我们要处理好政府和市场的关系,进一步转变政府职能,减少行政直接干预,在发展环境的打造上下功夫,促使和引导企业形成“找市场而不是找市长”的观念。一是转变观念,健全服务企业制度,开展上门服务、订单式服务,帮助企业解决困难和问题,为企业发展创造良好、宽松的环境。二是强化要素保障。加强水、电、气协调调度,持续稳定地保障企业能源供给。积极探索金融创新,解决工业企业融资抵押难、融资贵的问题。三是发挥财政资金引导与杠杆作用,健全考核激励机制,加大对工业企业的奖励扶持力度。

加强企业家队伍建设。习近平总书记指出,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。结合北碚工业来看更是如此,人才的水平决定着企业发展的水平,也决定着工业发展的水平。一是培养造就一支职业化企业家队伍。制定全区规模以上工业企业法定代表人轮训计划,每年组织重点企业法人到北大、清华等学院进行培训深造,同时结合企业发展实际需求,定期邀请相关理论专家、知名企业家举办专题讲座,打造一支既有理论素养,又有实战经验的新型职业化企业家队伍。二是培养核心技术人才。通过打造良好人居、就业环境,吸引高水平科技领军人才、工程师、创新团队来碚,同时也注重通过一线实践培育青年科技创新人才,形成雄厚的技术力量储备。三是培养高素质产业工人。利用北碚现有职业技术教育力量,广泛开展就业前、就业中各个阶段的职业技术教育,鼓励积极参与社区教育、自我学习,不断提高产业工人素质水平,形成稳定可靠的产业工人队伍,奠定北碚工业发展的坚实基础。

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