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“垃圾围村”——破难题需建立长效机制

“破解‘垃圾围村’，需要建立起一种长效机制。”重庆市区县经济学会会长周建中说。一年前，区县经济学会就开始对农村垃圾污染问题进行研究，并由会长牵头，启动了《农村生活垃圾清运处理体系建设及运行机制》课题研究。

党的十八大提出:城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。“要冲破‘垃圾围村’，又何尝不需要城乡一体化的机制呢？”周建中说。

目前，北碚、荣昌探索的农村垃圾收运方式，较为有效地解决了“垃圾围村”问题。可是，要使这一方式长期坚持下去，还得要有长效机制作保障。

北碚区在建设农村垃圾收运基础设施中，总共投入了2482.6万元，是由区政府融资贷款筹集的。而后期每年766.25万元的运行费用，则由区财政纳入年度预算;荣昌县在建设农村垃圾收运设施中，由县财政投入1000余万元，镇街自筹2000余万元。而平时的运行费用，则由镇街和县里分担，镇街负责从村到镇集中的费用，县里负责从镇运到县处理场及处置的费用。

“其实，只要各级政府重视，资金问题是不难解决的。”《农村生活垃圾清运处理体系建设及运行机制》课题组负责人说，“在政府的统筹下，整合环保、市政管理等相关部门的力量，就能够较好地解决资金的难题。”

统筹协调，利用好国家级的项目资金，就是一条好的路子。课题组负责人说，以环保部门为例，中央财政已下达我市农村连片整治资金17亿元，加上配套资金，就可以解决20%的行政村的垃圾清运设施建设问题。在“十三五”期间，我市可能争取到国家该项目投入约21亿元。如果我们像利用环保部门的项目资金那样，充分整合有关部门的项目资金，这些投入是不难解决的。

“在运营费用上，只要建立起城乡一体化的垃圾清运体系，全市每年只需筹集4亿元的资金，就能保证所有农村生活垃圾清运体系的运行和设施维护。”该课题组负责人说。