贯彻总体国家安全观，建设强大巩固的现代人民防空体系。
　　一、人民防空是国防的重要组成部分
　　平时制定防空袭方案，建设指挥通信和警报系统，建设维护人防工程，推进重要经济目标防护建设，开展人防知识宣传教育，组织训练人防专业队伍和志愿者队伍,开展防空袭演练。
　　战时启动防空袭预案，开设指挥所，实施重要经济目标防护,组织群众临战离城疏散，发放防空袭警报，组织留城人员进入人防工程掩蔽，组织人防专业队伍消除空袭后果,恢复城市功能。
　　二、人民防空是经济社会发展的重要方面
　　依托人防工程建设文化旅游、公共服务、纳凉休闲等场所,将人民防空战备资源用于应对突发灾害、抢险救灾的支援工作,提高人民群众的防空、防灾能力。
　　三、人民防空是现代城市建设的重要内容
　　大力推进城市地下轨道交通、隧道、过街通道、综合管廊以及城市广场、公园绿地、体育场等地下空间开发建设兼顾人民防空功能，实现军民兼用,既提高土地利用效率,缓解地面交通拥堵,又完善城市功能,提高防护能力。