3月5日，十三届全国人大二次会议在京开幕。参会的三名在碚全国人大代表，围绕政府工作报告，立足本职岗位，结合各自熟悉、擅长的领域，提出了具有建设性的意见建议。

全国人大代表谢德体：
为长江保护立法 让保护长江有法可依
　　据重庆日报 3月8日，全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体建议，为长江保护立法，让保护长江制度化和规范化，让保护长江有法可依。
　　谢德体认为，当前长江保护面临水资源供需矛盾依然突出、水资源保护压力加大、水生态系统功能受损、水土保持任务繁重、岸线开发利用粗放、管理体制机制不完善等问题。
　　目前，长江流域在管理上存在“多龙管水，多龙治水”现象，涉及到长江流域的管理部门包括环保、水利、交通、海事、农业、林业、渔业、国土、卫生、发改、电力、住建、地矿、旅游、公安等等。这些部门都有涉及到长江管理的部分权限，但又都是分块管理，各自为政，效益不高。通过立法，可以调整以水为核心的多元要素在流域保护中的各种关系。
　　为此，谢德体建议，长江保护立法原则应强调保护优先，合理开发，预防为主，防治结合，科学修复，永续利用。长江保护立法要注重上、中、下游流域各自的任务和责任，建立生态保护利益补偿条款。三峡库区应划为长江流域保护重点区域特别突出。
　　长江保护立法还应注意与《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》和《长江河道采砂管理条例》相衔接。

全国人大代表向晓波：
加强高端科学仪器攻关
　　据重庆日报 3月9日，全国人大代表，中国四联仪器仪表集团有限公司党委书记、董事长向晓波建议，把科学仪器产业列为战略性先导产业，加快战略制定和法规、政策落地，积极整合资源，抓好统筹发展，重点突破外国大公司对高精密和高附加值、知识密集型产品的技术垄断，持续带动上下游产业良性发展，助力经济转型，维护经济安全。
　　“目前，国内尖端科学仪器大部分依赖进口。”向晓波说，科学仪器研发涉及专业广、持续投入大、见效缓慢，我国科学仪器产业发展起步较晚、基础薄弱、布局分散、进程滞后，目前尚未形成从顶层设计到具体政策落实的一套完整、系统的总体规划，科学仪器产业发展生态整体较差，亟待强有力的国家产业政策支持和引导。
　　向晓波建议，鼓励支持更多资本投向科学仪器产业，完善相关政策法规并出台可操作性强的实施细则，大力扶持国产科学仪器企业转型升级，形成“自我造血、自我发展、自我创新”的良性产业生态。
　　扩大国内科学仪器企业的市场准入机会，有效参与竞争，鼓励国内上下游企业优先签订战略合作协议，通过共同开发，长期合作，逐步实现国内科学仪器进口替代的战略目标。
　　制定鼓励各级政府部门、相关高校及科研院所优先购置国产科学仪器的激励措施，用自己的市场培育发展自己的核心技术。
　　在汇聚优秀人才方面，向晓波还建议，充分尊重企业在技术创新中的主体地位，选择有技术实力和创新意愿的龙头企业作为牵头单位，联合高校院所开展大型、高端科学仪器攻关，打破国外技术垄断，推动我国科学仪器产业蓬勃发展。

全国人大代表史浩飞：
鼓励企业和金融资本进入原始创新和基础研究领域
　　据重庆日报 3月6日，全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞提出建议：鼓励企业和金融资本进入原始创新和基础研究领域，进一步提升我国关键核心技术与基础科学研究的整体水平。
　　政府工作报告提出，科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
　　“对于科研一线人员而言，这是一个非常重磅的消息，我们感受到了充分的信任。”史浩飞表示，目前，一项科研项目一般有十多个门类的预算，但在具体执行过程中有许多变数，原本“买酱油的钱可能需要用于买醋”，这在过去是没有办法解决的。但今年政府工作报告提出“开展项目经费使用‘包干制’改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用”，这将极大提升科研经费使用效率。
　　在史浩飞看来，当前我国在原始创新和基础研究领域仍然存诸多问题：从投入结构来看，仍以政府资金为主；在研究力量方面，主要集中在高校和科研院所，一些研究成果因不够接地气而被“束之高阁”。但在欧美一些发达国家，企业已经成为原始创新和基础研究的一股中坚力量，投入了大量经费，甚至有诺贝尔奖得主出自企业。
　　史浩飞建议，国家有关部门积极研究，加快出台有关优惠政策，鼓励更多企业和金融资本进入原始创新和基础研究领域，落实基础科学研究多元化投入机制，进一步提升原始创新能力和科技成果转化效率。