推行党代会常任制   独创“三两三”工作模式

让党委和政府的工作贴近民心

本报讯（记者 张灵 通讯员 张阳荣）近日，童家溪镇最大的综合农贸市场——同兴农贸市场完成整修升级，而市场的整修升级仅缘于该市场个体经营者赵纯海的一句话。它归功于该镇试点党代会常任制以来，该镇创出的党代会常任制“三两三”新模式。

2012年5月，童家溪镇第八届党代会第一次会议决定推行党代表常任制，让党代表定时、定责深入群众，收集群众意见。这一制度在实行的半年多时间内，创新探索出“三旬、两集中、三定”的工作模式。

去年6月，个体户赵纯海向前来收集群众意见建议的童家溪镇苏家湾社区党代表罗敏、洪梅、陈平反映，农贸市场已经不适应市场需求，需要提档升级。党代表们将这一建议收集后，向镇里提出了建议，为满足群众需求和经济发展需要，该镇经研究，立即将这一工程提上了工作日程。经过招投标等程序，2012年10月动工开建市场，并于当年年底建成投用。

不仅农贸市场项目缘于回应群众的要求，5.85公里乡村公路改造的启动实施，涉及200余户、600多人的7000米供水管道安装等多项工程均出自当地群众的心声和诉求。

每月三次收集民意

推行党代表常任制，目的在于让党员干部长期深入群众，倾听民声，收集意见，解决群众反映的问题，并形成长效机制。该制度规定，在每月上旬，党代表在各自选区，上门寻访群众关心的难题，建立台帐；每月中旬，党代表将搜集到的问题，交由所在村、社区研究解决；每月下旬，由镇党委召开矛盾排查例会，研究村、社区解决不了的问题。党代表全程跟踪问题解决情况，实行回访评价，对未办结和效果不佳的持续跟进，直到群众满意为止。截至目前，该镇通过这种形式，已收集群众关心、期盼的事项160余件，由村社区直接解决140余件。

每年两次集中服务和评述

党员干得好不好，群众来评议。该镇每年集中开展一次党代表志愿服务月活动，在今年已开展的“喜迎十八，党代表先行”服务月活动中，128名党代表走访慰问党员群众1000余人，收集并提出合理化建议300多条；每年年会前，镇党委组织开展集中评述，每个党代表汇报履职情况，并接受党员、群众代表评议，落后的代表还将接受诫勉谈话等处理。

定时定人定任务   党员为民办实事

通过各种方式，把群众的实事办“实”。落实每位党代表的职责和任务，每个党代表在所属片区中承担民意调查、政策宣传、纠纷调解、群众服务、议事监督的工作职责；每位镇党委委员联系党代表10—12名，每位党代表联系普通党员6名以上、直接联系群众5户以上；党代表每季度通过上门走访、接待来访、电话约访等方式遍访所联系的党员群众不少于1次，年内外至少提出1项建设性意见、建议或提交1篇具有指导意义的调研报告。

在“三两三”工作模式的促进下，该镇党代表深入群众，由“几天制”变身为常任制，使党代表们履职积极性更高，责任感更强。“有求必应”“ 有问必答”的便利诉求平台，让群众表达意愿的热情更强烈、信任度更高；全年接受党代表监督评议，让镇党委决策更民主、更科学。截至目前，该镇共收集群众意见、建议1590件，解决答复1479 件，群众满意率达95%以上。