重庆力帆有限公司摩托车生产线。 记者 秦廷富 摄
都市传媒记者 张彬
5月17日，记者深入北碚区政府职能部门、民营企业采访发现，该区推动民营经济高质量发展出实招见实效，通过构建亲清新型政商关系，既获得企业老板点赞，又吸引一大批民企争相入驻。
推动民营经济高质量发展，是一项系统工程。记者在北碚区采访时发现，北碚区以改革思路找准制约民营经济发展的痛点和堵点，精准发力，让民营经济驶上快车道。今年一季度，北碚区新发展市场主体同比增长40.79%，新签约项目41个，签约金额199.04亿元。
民营企业有了娘家人
“现在我们遇到任何问题，都可以找民经中心。”重庆骑龙饮食文化有限责任公司董事长任鸿秀说，让北碚商贸企业头疼已久的客户停车难问题，反映到民经中心以后，很快得到圆满解决。
任鸿秀说的民经中心，全称是民营经济发展促进中心，是北碚区推动民营经济发展的一大创新。北碚区委常委、统战部部长吴萍说，北碚区创新了组织机构，在区经信委挂牌设立区民营经济发展局，设立正处级事业单位——区民营经济发展促进中心，与区工商联“两只手”推动，服务全区民营经济大发展。
北碚区民营经济发展促进中心主任张纯辉表示，该中心于2017年11月下旬正式成立，一是负责研究、制定、落实民营经济发展政策，促进产业升级；二是为民营企业提供产业发展信息，提供融资技术服务、维权服务及相关法律、政策咨询服务；三是培训民营企业人才，提供人才对接服务等。“区民营经济发展工作领导小组办公室、区营造良好发展环境领导小组办公室、区民营企业困难问题协调工作小组办公室，均设立在区民经中心”。
公职人员放心和企业打交道
吴萍说，为了进一步规范公职人员与企业交往，构建亲清新型政商关系，推动民营经济大发展，该区出台构建亲清新型政商关系公职人员正负面清单20项，其中正面清单10项，负面清单10项。另外，正在制定企业人员构建亲清政商关系的指导性意见。
这份清单具体有些什么内容？记者了解到，4月25日，北碚区纪委、区委统战部、区监察委联合印发了《北碚区构建亲清新型政商关系公职人员正负面清单（试行）》。
10条正面清单里有这样的规定：坦荡真诚同企业交往。敞开胸怀、坦坦荡荡与企业接触，畅通交往渠道，讲真话，说实情，不躲避、不隐瞒、不欺骗，真心实意对待企业；大力激励干事创业；对敢于担当，攻坚克难，推动发展成绩突出的，要大胆选拔任用；对出于公心，在推动发展中的失识，要按照“三个区分开来”的原则，容错纠错，宽容失误，鼓励担当等。
10条负面清单里有这样的规定：严禁对企业合理要求置若罔闻、敷衍塞责、推诿扯皮、刁难企业；对企业合法权益不予保护，对职责范围内的事项不担当、不作为、慢作为、乱作为；严禁以各种名义收受企业红包、礼金、礼物、有价证券，参与企业抽奖活动，在企业兼职兼薪等。
吴萍表示，北碚区要通过大力营造重商亲商安商护商的浓厚氛围，形成“人人都是营商环境，人人争做服务标兵”的社会共识。
企业群众办证照不再多跑路
北碚区还在深化“放管服”改革上进一步加大力度。吴萍介绍，该区研究出台了深化“放管服”改革推进“最多跑一次”工作实施方案，持续深化“放管服”改革，行政审批时限总体压缩50%以上，落实“先照后证”和“多证合一”改革，在推行“20证合一”改革的基础上，率先在全市启动“38证合一”。
谈到《深化“放管服”改革推进“最多跑一次”工作实施方案》给企业和群众带来的实惠时，北碚区行政服务中心管理办公室主任陈居建说，《方案》配套制定了首问负责制、一次性告知制、联审会审等制度和代理代办、联合验收等办法。
《方案》给企业和群众带来的最大实惠，一是不用多跑路；二是节省办理时间。陈居建透露，从5月2日起，北碚区开通免费证照快递服务，申报资料齐全，部门受理以后当天办完。如果企业或群众当天拿不到证照，由受理部门通过快递把证照手续免费送到申请人手中，从而达到让群众“只跑一次”的效果。“经过测算，区财政每年要投入100多万元为企业和群众寄快递。”陈居建说。
设立解决企业问题直通车
“我们企业遇到的一个困难，没想到解决得如此之快。”进驻北碚区的一家房地产开发企业相关负责人感慨地说，他们通过解决民营企业问题直通车，把自己遇到的困难反映以后，一天之内就获得了政府职能部门的回应，问题很快得到圆满解决。
这位负责人所说的直通车，是北碚区为切实解决民营企业遇到的困难，创新设立的解决民营企业问题直通车。吴萍介绍，北碚区建立了解决民营企业问题直通车制度，设立企业服务热线，畅通反映渠道、协调解决区内民营企业困难问题。
尽管直通车开通时间不长，但是已取得了较好效果。张纯辉透露，直通车通过收集问题、交办、催办、办结切实解决民营企业难题。截至目前，通过分行业、分专题走访调研座谈、直通车、服务热线等收集问题137件，先后协调处理79件，其余问题已明确责任单位全力协调解决。
张纯辉透露，直通车通过收集、交办、催办、办结等几个流程，切实为民营企业解决具体问题。以收集环节为例，一是每年定期召开企业座谈会，掌握企业存在的困难；二是开展领导干部联系走访企业活动，区领导带头，区级各部门共同参与，开展走访调研，实地考察企业情况；三是各部门、园区、街镇日常接待企业反馈问题；四是设立服务企业热线及邮箱收集问题。
正是有了这些切实行动，北碚区提出要努力建成全市民营经济综合改革示范区。根据《重庆市北碚区民营经济发展规划》，到2021年，该区民营高新技术企业要达到150家，培育10家科技创新小巨人企业；全区民营市场主体达到8万户，年均增长17%以上，民营企业达到2.2万户以上；民营经济增加值达到500亿元，全区民营经济增加值占GDP比重75%以上，民间投资达560亿元，占全社会固定资产投资达65%以上；发展上市企业达到10家左右……（原载2018年5月23日《重庆晚报》2版)