“虐童”事件暴露监管漏洞和法律缺失

拿什么来保护孩子们?

新华社记者   范春生

浙江温岭民办幼儿园教师颜艳红虐童行径曝光,引发社会关注;10多个月前,辽宁本溪保姆梁秀环在沈阳雇主家虐婴,引起轩然大波……这类事件的发生,既暴露了对相关从业人员监督、管理的漏洞,也表明相应法律法规的缺失。

虐童

前些日子,一段网络视频引起各方关注:一位年轻幼儿园女老师拎着一男孩耳朵往上提,孩子痛哭,而女老师脸上挂着笑容。

经有关方面调查核实,确认:上述施虐者是浙江温岭蓝孔雀幼儿园小二班老师颜艳红,她双手拎着一名小男孩的双耳,将他双脚提离地面约10厘米,还叫同事拍下照片。温岭教育局决定:将两名女老师辞退。

25日,温岭市公安局发布消息:颜艳红因涉嫌寻衅滋事犯罪,对其予以刑事拘留,给其拍照的同事被处以行政拘留7日处罚;26日,检察机关介入温岭蓝孔雀幼儿园教师颜艳红虐童案件。

警钟

记者采访了解到,不论是浙江温岭幼师虐童,还是辽宁沈阳保姆虐婴,造成最大伤害的是受害者及其家人。这种伤害除了体现在皮肉外,更在心理层面,尤其会给受虐孩童留下难以消除的心理阴影。

温岭幼师虐童事件曝光后,受虐男童林某的母亲非常伤心,她透露,儿子现在一听说去学校就害怕,“他就晚上做噩梦,然后睡觉睡到一半就站起来,前段时间也是这个样子,我就奇怪……”林某母亲担心这样的阴影会伴随孩子一生。

温岭幼师虐童事件发生后,当地相关部门迅速启动查处机制。目前发现,颜艳红2010年起任教于温岭蓝孔雀幼儿园,目前仍未取得教师资格证。

沈阳市工商局个体私营处干部胡刚说,虐婴事件引起社会广泛关注,虽然是个案,却波及家政服务行业,所以,规范管理势在必行。

辽宁省家庭服务业协会会长侯敏则说,由于市场需求大,很多家政公司对育儿嫂的管理不规范,往往是有人上门求职,公司看差不多就登记,经过简单培训就被“批发”出去,大部分人没有实践经验,职业操守更无从谈起。

浙江、辽宁两起虐童事件,看似当事人不小心制造,实则掀开了幼教、家政两个行业的灰色一面。其暴露出的管理乏力,制度缺失,以及相关部门和管理者的失职,必须引起高度关注。

法治

颜艳红、梁秀环的行为,表现出她们法律观念淡薄,同时引发人们思考:对这类问题如何以法治手段应对?

对儿童的保护,世界上一些发达国家已有经验。

全国律师协会未成年人保护专业委员会主任佟丽华认为,法律最大的功能不是打击,而是震慑,就是让施暴者意识到你实施暴力是有法律责任的。而我们在儿童暴力问题上,面临最大的挑战是施暴者很难有严重的法律后果,法律的震慑功能没有发挥出来。

许多人发现,刑法中的“虐待罪”只适用于虐待家庭成员;如果被害儿童没有轻伤,故意伤害罪也不成立。针对这一情况,辽宁清河律师事务所律师朱万庆建议,可扩大虐待罪的范围,增加司法解释,将虐待儿童划入其中。

“目前,我们国家已有虐待罪,是指对共同生活的家庭成员以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格等行为,从肉体上和精神上对其造成了伤害”。朱万庆说,可以扩大虐待罪的司法解释。

辽宁省法学会会员秦大军指出,随着经济社会发展,人口老龄化和城市化到来,原有以血缘关系为纽带的社会格局被打破,以家庭成员为犯罪主体的虐待罪显得狭隘,已不能适用于处理诸如家庭保姆虐待孩子、公寓护工虐待老人等新问题,因此,亟待通过修改刑法条款或出台司法解释等形式,扩大虐待罪的外延,从而预防和减少虐待行为的发生。

法律人士提醒,除了刑法,我国有未成年人保护法,这部法律对虐待儿童行为的规定笼统。面对虐童事件,修改和完善这部法律,已显得重要和迫切。