让农民抱团守护耕地“红线”

本报讯   (实习记者 王富理)日前，记者从北碚区国土分局获悉，今年4月，北碚部分镇街试点成立了5个农民耕地保护协会，这意味着守护耕地，村民有了更大的话语权。

土地是咱村民的命根

“现在哪个还敢乱动土地？”日前，在澄江镇五一村，记者见到了该村农民耕地保护协会会长刘道明。刘道明称，前不久一个外地老板，准备高价占用几亩土地办养猪场，那晚他几乎没有合过眼。第二天一大早，下定决心的刘道明把那个老板“开销”了。

“耕地是农民的命根！”刘道明语气很强硬。养猪污染环境，绝不能以牺牲环境为代价去发展经济，损害子孙的利益。

无独有偶，柳荫镇明通村农民耕地保护协会会长江信明告诉记者，不久前，一个养鸭老板没经过村上同意，租用近2亩地办养鸭场，该协会查实后，取缔这个养鸭场。“私人或老板乱用了耕地资源，破坏了环境，我们的子孙怎么生存？”该村龙翔六组的曹明喜绷紧的脸露出了笑容，“现在大家搞蔬菜种植了，绿色又环保。”

农民成为耕地守护者

澄江镇五一村王家湾村民张红利称，过去，对违法占用耕地的个人和企业，农民根本没有话语权。现在，农民自己的土地，自己说了算，要把握好土地的“第一道关口”。

截至目前，在我区澄江镇五一村、柳荫镇明通村等村试点成立了5个自发组织的农民耕保协会。每个协会的人数在30—50人不等，协会成员由有威望的农民代表、农业科技带头人、种养殖能手、村社干部组成。

协会对耕地保护巡查，提前预防乱占滥用耕地起到一定作用，从源头上防止农民出租土地给企业做非农建设，让农民土地自己管，让他们成为耕地保护的守护者，同时搭建起集中民智民力保护耕地的有效平台，让有心保护耕地的农民，有了更多的话语权，让保护更给力。刘道明如是说。

据了解，柳荫镇明通村农民耕地保护协会每月都要举行3次耕地保护宣传活动，该村30多个社都有协会成员，一旦发现违法占用耕地，就会上报协会。

各方共赢受益

“协会对村民建房、公共设施以及村级经济发展用地，必须经过三分之二以上成员审核同意，才能上报村委会；对土地流转、利用土地从事畜禽养殖等，必须经协会审查通过后才能实施……”刘道明称，协会的成立搭建起农民自我管地护地的新平台。

采访过程中，记者深切感受到，“农地农民管”，源于农民公民意识不断成长的自发诉求，也源于政府创新社会管理，尤其是土地管理的自觉追求。

“农民耕地保护协会正在实现农民、村委会、政府三者间的共赢——矛盾纠纷更少，土地收益更高，耕地红线更牢。”区国土分局规划耕保科副科长文蒙白说，农民耕地保护协会的成立，是从源头上建立起保护耕地以“政府是制定政策的第一责任人、国土部门是依法行政的第一执行人和农民是耕地保护第一守护人”三位一体的共同责任机制的桥头堡，协会通过自我教育、自我管理、自我监督，节约了行政成本。