本报记者 齐宏
　　改革是时代最强音。回眸“十三五”，我区把全面深化改革作为推动经济社会发展的“关键一招”，向改革要动力、以改革促发展，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，以改革加速度开创高质量发展新局面。
　　五年来，我区顺利完成700余项重点改革项目，74项改革试点成效明显。缙云山综合整治提升、民营经济综合改革示范试点、环西南大学创新生态圈建设等20个典型改革案例获中央和国家有关方面刊载肯定，8项改革工作获评国家级奖项或荣誉称号。改革“强支点”，撬动北碚高质量发展，地区生产总值达到636.4亿元、年增长7.4%，各项事业迈上新台阶，全面建成小康社会顺利在望。

加强系统集成
以全局观念和系统思维谋划推进改革
全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，各领域改革紧密联系、相互交融，必须注重改革的系统性、整体性、协同性。
　　五年来，区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记视察重庆有关改革工作重要指示精神，围绕更好发挥“三个作用”，紧扣打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”，谋划推进有利于提高资源配置效率、有利于提高发展质量和效益、有利于调动各方面积极性的改革，不断增强改革整体效应。
　　党的十九大后，我区对标对表中央、市委部署要求，健全完善区委全面深化改革领导小组和专项小组，形成上下贯通、左右协调的改革领导机构和工作机制。2019年全区机构改革后，领导小组调整为区委全面深化改革委员会，加大对全面深化改革的领导力度，每年制定实施重点改革项目推进计划、改革经验总结复制推广计划、改革项目督察计划，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等6大领域重点改革项目，全面深化改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

突出精准聚焦
持续激发市场主体活力
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。
　　“十三五”期间，我区聚焦经济体制改革，转变政府职能，创新监管方式，不断激发市场主体活力和发展内生动力。近年来，我区持续深化“放管服”改革，建立了“三级四务”集成服务体系，全区行政审批时限压缩81.09%，企业获得感和群众满意度大幅提升。
　　2018年，我区被确定为全市唯一的民营经济综合改革示范试点。三年来，我区以深化综合改革为抓手，围绕民营企业准入、融资、用地等出台40余项惠企利企政策措施，上线全市首个民营经济智能服务平台，深入实施民营企业“顶天立地”“铺天盖地”两项培育计划，市场主体突破6.4万户，上市企业达到5家，2019年、2020年连续两年增速全市第一，被中国企业联合会评为“营商环境十佳城市”。
　　国有企业是国民经济的主导力量。近年来，我区扎实推进国资国企改革，推动国有资本优化布局，做深做实“提三效去三闲”专项行动，关闭注销了29户“僵尸企业”，盘活闲置土地2400余亩，节约资金成本1.06亿元，有效提高了国有企业活力和效率，更好地带动了社会资本推动全区经济高质量发展。

推进科技创新
催生高质量发展新动能
科技创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
　　“十三五”期间，我区持续深化科技体制改革，着力推动创新发展、开放发展，加快引进科技创新资源，全面提升科技创新能力，综合科技创新水平指数达88.21%，高于全市71.73%的平均指数，居全市第四。
　　2018年以来，我区紧密结合西南大学“双一流”建设和北碚经济社会发展实际，启动环西南大学创新生态圈建设，推进亿达创智广场等六大工程建设，打造科技项目成长全流程孵化体系，聚集科技企业及研发团队520余个，汇聚创新创业人员万余人，其中重庆航天科创中心、猪八戒网北碚园区建成运营。
　　同时，通过深化绵碚合作，我区签约引进国家军民两用技术交易中心重庆分中心、四川军民融合大型仪器共享平台重庆分中心，搭建两地军民两用技术成果转化平台，推动两地共享科技资源、共促产业发展。
　　科技创新是促进经济增长新旧动能转换的有力推手。改革工作中，我区大力实施创新驱动发展战略，加快构建工业互联网产业生态体系，中国工业互联网研究院重庆分中心、国家工业互联网大数据重庆分中心揭牌，工业互联网产业生态园开园，完成55家传统企业智能化改造，累计“上云上平台”企业达2876家。

坚持成果共享
让改革红利更多惠及民生
人民有所呼，改革有所应。全面深化改革，就是要回答好改革为了谁、改革依靠谁这个基本问题。五年来，我区坚持以人民为中心推进改革，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。
　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。2018年，我区启动缙云山综合整治工作，通过3年的不懈努力，违建问题全部整改清零。以此次综合整治为契机，我区扎实推进缙云山国家级自然保护区生态搬迁试点改革，同步拆除退出房屋2.55万平方米，覆土复绿1.6万平方米，进一步减轻了缙云山的生态负荷，有效改善了民生。生态搬迁试点经验也获国家部委肯定。2019年11月，我区被国家生态环境部授予“国家生态文明建设示范区”称号。
　　改善生态环境，建设宜居家园，才能更好满足人民群众对美好生活的期待。“十三五”期间，我区以建设国家新型城镇化综合试点为契机，创新城市管理体制机制，完成南京路历史文化街区老旧小区改造6个，新增绿地面积682.9万平方米，努力实现城市让生活更美好；加快推进美丽乡村建设，静观镇素心村获评全国“一村一品”示范村，柳荫镇东升村获评“中国美丽休闲乡村”，努力实现乡村让人们更向往。
　　有改革力度，才有民生温度。通过改革，一大批就业、教育、医疗等涉及到老百姓切身利益的民生问题得到有效解决。五年来，全区城镇新增就业2.3万人、新建扩建学校18所，基本养老保险参保率稳定在95%以上，创新“北碚楼院哨兵”等48项社会治理项目，人民群众安全感、获得感、幸福感不断增强。
　　此外，我区还通过建设新时代文明实践中心试点，挂牌成立区新时代文明实践中心、3个新时代文明实践分中心、17个新时代文明实践所、188个新时代文明实践站，广泛开展文化进万家、“三下乡”等文化惠民活动，进一步提升文化惠民精准度，更好满足群众精神文化需求。

注重建章立制
推动党的建设更加健全有力
党建领域改革是全面深化改革的政治保证。五年来，我区把党建领域改革向纵深推进，实现组织建设保障有力、监督执纪精准高效、思想宣传因势利导、统一战线聚成合力，为全面从严治党注入新的活力。
　　以深化纪检监察体制改革为契机，我区一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，建立完善制度机制219项，深化拓展“以案四说”，全面推进“以案四改”，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
　　基层党建工作是党的组织建设的重要环节。我区扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城市提升，制定加强村党组织书记队伍建设二十条措施，开展“强五基提六力”行动，落实加强城市党建10条措施，不断推动农村党建，加强非公企业和社会组织党建，其中工业互联网产业生态园党委被确定为中组部党建工作联系点、示范点，有力推动了基层党组织建设全面加强、全面过硬。