各位代表：
我代表北碚区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾
　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我区发展历程中极为关键、极不平凡的五年。五年来特别是党的十九大以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，迎难而上、主动作为，“十三五”规划目标任务总体完成，地区生产总值达到636.4亿元、年均增长7.4%，人均地区生产总值达到7.5万元，固定资产投资总额累计达到2381亿元、年均增长12.1%，社会消费品零售总额年均增长6.5%，一般公共预算收入（含两江金库水复片区）年均增长4.1%，规模以上工业增加值年均增长7.5%。北碚各项事业发展迈上新台阶，全面建成小康社会胜利在望。
五年来，我们坚定不移兜底线守红线，三大攻坚战取得决定性进展。脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，绝对贫困全面消除。污染防治攻坚战成效明显，在全市率先实现全境河流水质达标，空气质量优良天数主城都市区中心城区第一，PM2.5平均浓度五年下降38.5%，污染源普查试点综合评估全国第二。防范化解重大风险攻坚战精准有效，政府债务风险总体可控，房地产市场保持健康运行，全区未发生区域性、系统性风险。
五年来，我们坚定不移补短板强弱项，高质量发展态势更加凸显。产业结构优化提质，三次产业结构由3.5:57.2:39.3调整到2.8:49.1:48.1，服务业增加值占比提高8.8个百分点，战略性新兴制造业产值占规模以上工业总产值比重达到67%，较“十二五”末提高55.6个百分点。发展空间加快拓展，完成土地利用总体规划中期评估和调整完善，8个街镇共283平方公里纳入西部（重庆）科学城，静观片区20平方公里规划为重庆市国际文化旅游度假区，累计完成征地3.8万亩、供地2.6万亩，城区面积拓展到74.9平方公里。交通路网加速成型，完成交通建设三年行动计划，重庆铁路枢纽东环线（北碚段）、渝广高速（北碚段）、快速路一纵线（北碚段）、蔡家大桥、水土大桥等一批重大交通基础设施项目落地实施，新增公路里程432公里、城市道路148公里，交通瓶颈有效破解。
五年来，我们坚定不移推进创新发展，发展动能更加强劲。大数据智能化为发展注入新动力，大数据智能化企业达到74家，产值占规模以上工业总产值比重达到61.1%，引进中国工业互联网研究院重庆分院和重庆工业大数据创新中心，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）、2个行业二级节点落地运行，累计“上云上平台”企业2876家，工业互联网产业先行先试走在全市前列。校地合作为创新增添新优势，中国科学院大学重庆学院建成招生，环西南大学创新生态圈建设跑出“加速度”，全区创新创业空间达到44万平方米，引育孵化企业和团队500余个，高新技术企业数量增长154%，科技型企业数量增长8.6倍，市级及以上科研平台达到150个，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到4.4%，位居全市第一。
五年来，我们坚定不移推进协调发展，城乡面貌焕然一新。融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展格局开局良好，与四川绵阳开创非毗邻地区合作新模式，一体推进主城都市区同城化发展，基础设施、产业体系、公共服务等领域互联共通进展顺利。园城改革纵深推进，确立优化“四园两城”发展定位，园城带动、街镇联动一体化发展格局初步形成。融合发展成效明显，城市提升和乡村振兴齐头并进，新增绿地682.9万平方米，交通、水利、通讯等基础设施日益完善，基本公共服务资源加快向基层延伸、向农村覆盖；深化农业“接二连三”，花木、柑橘等特色优势产业不断壮大；新型城镇化稳步推进，常住人口城镇化率达到85%，比“十二五”末提高5个百分点。
五年来，我们坚定不移推进绿色发展，生态本底更加牢固。缙云山综合整治提升成效显著，违建问题全部整改清零，环境品质全域提升，生态搬迁试点经验获国家部委肯定，成功创建国家生态文明建设示范区，建成全国首个新时代文明实践生态文明分中心，构建了具有北碚特色的生态治理体系。绿色低碳发展走深走实，划定生态保护红线150.3平方公里，在全市率先发布“三线一单”，在全国率先建成以大气网格化管理为核心的“智慧环保”体系，嘉陵江北碚段提前一年实现全面禁止生产性捕捞，森林覆盖率达到50.7%，单位地区生产总值能耗五年降低17.5%。
五年来，我们坚定不移推进开放发展，发展环境更加优化。开放合作持续扩大，世界温泉论坛永久会址落户北碚，与匈牙利黑维兹、意大利阿巴诺等多个城市建立国际友好合作关系。外向型经济稳步发展，自贸区北碚板块等开放平台加快建设，招商引资引进项目664个，协议引资超4000亿元，在碚世界500强企业达到11家，进出口总额达到91.5亿美元，比“十二五”末增长128.7%，实际利用外资19.7亿美元，比“十二五”末增长40.7%。重点改革深入实施，政府部门机构改革顺利完成，农村集体产权制度改革基本完成，国资国企、医药卫生、行政执法等领域改革稳妥推进，蔡家岗、水土、复兴、歇马撤镇设街。营商环境全面改善，成为全市唯一的民营经济综合改革示范试点区，市政府专门出台11项支持政策措施，一批制约企业发展的痛点、难点问题有效化解，市场主体突破6.4万户、年均增长25.8%，上市企业达到5家。
五年来，我们坚定不移推进共享发展，发展成果惠及广大群众。基本民生保障有力，民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上；实施棚户区改造4623户，改造老旧小区6个、农村危房2820户；累计城镇新增就业12.5万人，全体居民人均可支配收入年均增长8.6%；城乡养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上；义务教育巩固率达到100%，学前三年、高中阶段毛入学率分别达到97%、99.8%；每千人医疗机构床位数达到6.82张，人均预期寿命达到78.2岁；二环外公交全覆盖、老旧小区加装电梯、文明治丧等一批民生实事，让群众看见了变化、感受到实惠。社会大局平安稳定，安全生产形势保持平稳，事故起数、死亡人数持续下降，“七五”普法圆满收官，法治政府、法治社会建设稳步推进，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
各位代表！刚刚过去的2020年，新冠肺炎疫情肆虐，发展形势严峻复杂，风险挑战前所未有。我们认真落实党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力抢时间、补损失，打基础、谋长远，全年地区生产总值增长3.8%，二、三、四季度平均增速超过6%，达到年初预定目标；固定资产投资增长15.4%；社会消费品零售总额实现正增长；规模以上工业增加值增长7.5%；全体居民人均可支配收入增长6.1%，较好地完成了年初确定的目标任务。主要抓了八个方面的工作：
一是担当作为交出大战大考“北碚答卷”。全力战疫情，坚持人民至上、生命至上，以非常之举应对非常之事，坚决落实“四早”“四集中”要求，突出抓好“四个工作面”“两大保障”，织密织牢立体防控网，千方百计保障人民正常生活，严格落实常态化疫情防控措施。白衣战士勇敢逆行，党员干部冲锋在前，社区工作者和志愿者挺身而出，广大普通劳动者坚守岗位，全区人民风雨同舟、众志成城，取得了“零确诊”“零感染”的重大阶段性战果。全力战复工，及时按下重启键，分类有序推进复工复产、复市复消、复课复学，整合各级政策措施推出“政策超市”，确保符合条件企业100%纳入、涉及政策100%享受，选派400余名服务专员和200余名医务人员驻厂驻校帮扶，生产生活秩序有序恢复，夺取了疫情防控与经济社会发展“双胜利”。全力战脱贫，压茬推进定点攻坚战、百日大会战、收官大决战，完成脱贫攻坚普查，“两不愁三保障”突出问题动态清零，如期完成了新时代脱贫攻坚任务。全力战洪水，统筹做好监测预警、应急处置、转移避险、抢险救援、灾后重建等工作，及时转移群众1.27万人，历史罕见的嘉陵江2号洪水安全过境，实现了全区未溃一坝、未伤一人。全力抓“六保”促“六稳”，落实援企稳岗政策，稳定就业岗位7.9万个，城镇新增就业2.3万人；累计减税降费21.4亿元；落实政府过紧日子系列措施，推动中央直达资金惠企利民，保持了全区财政平稳运行。
二是善作善成推进三项重点工作。缙云山综合提升展现新气象，中共中央西南局历史陈列展一期开展，生态环道示范段、黛湖及腾龙垭生态修复等8个项目完工，柏林村乡村振兴示范工程等9个项目推进实施。民营经济加快发展，首批纳入2020年财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，政府支持民营和小微企业金融服务风险补偿机制进一步健全，举办第三届民营经济发展活动周，全年新增民营企业5650户、增长15.1%，增速全市第一。中国（卢作孚）民营经济学院授牌成为全国民营经济人士理想信念教育基地。校地合作升级深化，全市首个环大学创新生态圈知识产权运营平台上线，亚杰商会西南摇篮计划落地，朝阳文创大道集聚文创企业92家，北宾文创园开工建设。
三是协同联动深化区域合作。绵碚合作迈出实质性步伐，联合制定三年行动计划，签订55个专项合作协议，43个政务事项实现跨区域通办，国家军民两用技术交易中心重庆分中心、四川大型科学仪器共享平台重庆中心落地北碚。与广安市、两江新区、渝北区等8地协同打造制造业联盟，与广安市、合川区建立大气污染防治联动机制，成功举办首届成渝地区双城经济圈商会合作峰会。与市科技局、市经济信息委、市市场监管局签订共建合作协议。完成对口支援巫山、帮扶西藏类乌齐县任务。
四是聚焦聚力推动产业提质增效。不断壮大支柱产业，新引进高新技术项目38个，中铁建竹缠绕管道基地等3个项目建成投产，正川永成药用包装材料生产基地二期等19个项目开工建设，工业固定资产投资增幅全市第一。京东方光电荣获第七届重庆市市长质量管理奖。加快发展数字经济，成功举办2020智能传感器产业峰会和工业互联网创新发展大会，重庆市传感器特色产业基地在西部地区唯一入选“全国传感器十大园区”，工业互联网产业生态园一期建成开园，完成55家企业智能化改造，新创建1家智能工厂、8个数字化车间，累计建成5G基站1774个，航天云网智能化项目获第二届中国工业互联网大赛第一名。大力培育商贸服务业，新城吾悦广场开工建设，三溪口豆腐鱼美食街改造升级，滨江夜间经济带、城南缙云夜间经济圈加快建设。加速构建大文旅格局，北碚旅游集散中心等9个项目投入运营，北川铁路寸轨小火车复建项目一期建设完成，新引进既白民宿等12个文旅项目。开展“晒旅游精品·晒文创产品”系列文旅推介活动，获批国家首批文化和旅游消费试点城市，成功举办中国第三届温泉与气候养生旅游国际研讨会，实现旅游总收入198.5亿元。（下转2版）