小学三至六年级每天家庭作业不超过60分钟，初中作业不超过90分钟，严禁以任何方式公布学生考试成绩及排名，严禁校外培训机构介入中小学招生……近日，市教委、市发改委等九部门联合印发《重庆市进一步推进中小学生减负工作实施方案》（以下简称《方案》），对中小学办学行为进行规范，减轻中小学生过重学业负担。中小学生的减负问题再次进入公众视野。

严控作业时间 严格校外培训监管
　　记者在《方案》中看到，中小学生作业方面，要求严格控制学生家庭作业量，摒弃机械性、重复性和惩罚性作业。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，三至六年级每天家庭作业总量控制在60分钟以内，初中每天家庭作业总量控制在90分钟以内。严格执行“一科一辅”规定，严禁使用未经区县教育行政部门审查备案的学习类APP。同时，《方案》中还明确了严禁挤占品德、艺术、体育、科学、综合实践活动以及国家要求开设的专题教育等课程。
　　除了对作业有时间上的要求，《方案》还在学生睡眠时间上提出要求：小学生每天不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时。
　　值得注意的是，本次方案不仅规范了学校办学行为，还明确了严格校外培训机构监管。除了不得聘用在职中小学教师，中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。《方案》还提出，培训内容、培训进度不得超过当地中小学校同期进度，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业，不得对学龄前儿童进行“小学化”教学。

学生很开心 家长略忧心
　　每到放学时间，经常会看到不少孩子背着与其身形不搭的大书包，让人禁不住为他们稚嫩的肩膀捏一把汗，就读于人民路小学四年级的邓渝蓝就是其中之一。
　　“我之前称过书包，有十几斤，确实重，背着还是挺累的。”邓渝蓝表示，现在他们下午四点多放学，写作业要写到六点左右，剩下的时间还会安排运动或者兴趣班，真正能够自由支配的时间并不多。对于作业时长的减负要求，邓渝蓝很赞同，但妈妈刘女士却有自己的担忧——学校减负让家长的压力更大了，出于不让孩子浪费课余时间或落后同龄人的想法，难免给孩子安排更多的课外辅导班。
　　“首先学校肯定是提倡减负的，这样孩子的作业、放学时间，都能够达到比较合理的范围。但最重要的是家长要减负，因为那些兴趣班也依然大大占用了孩子的课余时间。”刘女士认为，家长应该合理安排孩子的学习时间，让他们能够快乐成长，但在升学压力下，家长难免陷入两难境地。
　　女儿刚上初二的陈先生对作业时长更有感触。他说，女儿上初中后作业量猛增，常常写到半夜十二点，白天上课总是没精神。“现在初中生作业太多了，有时候晚上做不完还要早起继续写，偶尔还有抄写的机械作业，经常上课时间打瞌睡。”陈先生表示，如果《方案》能够落实，对于孩子的身心健康发展都很有帮助。

人才选拔机制未变学生“解绑”仍需努力
　　西南大学附属小学六年级学生李欣恬同样是“作业不超过1小时”的支持者：“我每天的作业时间快的话一个多小时，慢的话要两个小时，没有太多课外活动时间。”
　　看到这纸减负令，李欣恬妈妈裴女士认为，现在小学生负担比自己读书时更重了。“我们读书时，只有成绩差的学生才上辅导班，而现在，上辅导班已经是普遍现象了。”如今，李欣恬课余时间要上舞蹈课、主持课，还有语文、奥数、英语等课外辅导班和兴趣班。“我们班上同学都有自己的特长班，‘语数英’三科是一定要报的，因为要考‘小升初’。”面临升学压力的李欣恬对这些课程很能理解，她认为学业负担来自升学压力。
　　“我觉得减负应该跟整个社会的评价标准、保障体系、价值观挂钩，光减负，不调整评价体制，只是把学校的负担转嫁到家长身上。”在裴女士看来，真正的减负要在教育管理体制和评价体制上下功夫，在人才选拔机制未变、应试教育仍占主导等现实困境之下，仅靠规定作业时间、睡眠时间给中小学生“解绑”是远远不够的，需要在素质教育上持续努力，给孩子营造自然成长的环境。本报记者 李嘉会