本报讯（记者 秦廷富）日前，市地税局第一稽查局在对我区某建筑企业进行稽查时，查补企业所得税9万多元，在收到稽查文书后，当事企业心服口服。这就是该局说理式稽查执法文书起到的积极作用，既约束执法者，又保障纳税人的合法权益。
　　市地税局第一稽查局负责我区地方税务稽查工作，该局以“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”为服务理念，不断优化创新稽查服务措施，确保纳税人权益得到充分保障。
　　针对传统税务稽查执法文书内容抽象、表述机械、观感冷漠等问题，从今年开始，该局全面运用说理式稽查执法文书，将行政执法说明理由制度贯穿于税务稽查工作始终，详细叙述稽查执法遵循的程序，准确完整表述违法事实，详实列举证据资料，充分解释法律法规条文的内涵，论证违法行为与责任后果的因果关系，以及说明自由裁量的法理考量。
　　说理式文书让纳税人详细了解税务稽查执法权力行使的过程，充分尊重和保护纳税人权益，在征纳双方架起沟通与信任的桥梁，消除了过去稽查执法中隐藏的怀疑和对抗，增强税务稽查执法的公信力。
　　此外，因为公开详实说理的要求，也促使稽查人员对案件的处理更加谨慎、考量更加周密，防止“埋钉子”“留尾巴”，引发诉讼、上访等争议，避免稽查人员事后解释不清而被追究执法责任。
　　这看似前期牺牲了行政效率，实则因清晰的检查、定性、处理全过程的展现，回应了当事人的质疑，充分尊重和保障了纳税人的知情权和监督权，实现了定纷止争、案结事了，反而提高了稽查执法效率。今年以来，该局办理的税务稽查案件无纳税人复议和诉讼发生。同时，今年该局还向市地税局提供有建设性意见的征管建议、案例分析20余篇，使用说理式执法文书有力促进了稽查成果的增值利用，为税务稽查深度参与“放管服”改革找准了着力点。
　　值得一提的是，市地税局第一稽查局并不是一查了之，还推出稽查“增值”服务，在为被检查纳税人出具的《税务稽查建议书》中，从涉税问题的账务调整、税收政策适用、税务登记、纳税申报、发票管理、收入成本费用核算以及财务管理等多方面提出改进建议，为企业加强涉税管理出谋划策。