——北碚区镇街、部门换届工作综述

近年来，北碚区始终坚持正确的用人导向，按照“三公、三意、三匹配”选人用人机制的要求，探索完善竞争性选拔、阳光选任机制，提高了干部选任的民主化、科学化水平，得到上下各方充分肯定和好评。

德才兼备、以德为先，以正确导向保证公信度

区委毫不动摇地坚持德才兼备、以德为先的用人导向，健全干部德才和实绩考察评价标准，一切从北碚大局出发，以北碚事业发展为重，来选干部、配班子、聚人才，真正做到了以德才判优劣，按标准定取舍，在全区营造了公平公正的用人环境。

重才不唯才。注重干部德的考察，细化干部德的考核评价标准，通过干部个人“述德”、正反双向“测德”、个别谈话“谈德”、民意调查“评德”，扩大德的考核覆盖面。同时，结合“两代表一委员”年度效能测评、明察暗访、延伸考察等各种形式，加大了对干部“三圈”情况的核查了解，提高德的考核准确性，对那些有才无德的人坚决不用。

凭实绩用干部。建立实绩考核、民主测评、民意调查“三位一体”的干部考核评价方式，坚持工作实绩靠算账，综合把握增质、增量和增速，一笔一笔“算账评绩”；坚持干部形象看测评，以“两代表一委员”和服务群众为参评主体，为干部准确“画像”。

注重基层和一线经历。注意把优秀年轻干部有计划地放到基层和重点工程、重大项目中去锻炼，干部提拔原则上要有两年以上基层工作经历，形成了干部选拔、培养、使用的成长链。换届以来，全区共提拔干部124名，其中有镇街基层工作经历的84名、占67.7%。还公选了5名村（社区）党组织书记、主任担任镇党政副职，打破了村社干部晋升“天花板”，极大地鼓舞了基层干部工作热情。

逐级竞选，以竞争择优促进公信度

竞争择优带来活力，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，最大限度地激发干部潜能。区委建立了从一般干部到领导干部层层遴选、竞争择优的用人机制。

党政正职差额比选。区委注重拓宽党政正职选拔视野，把“差额”贯穿到党政正职选拔任用全过程。不断完善干部选用全程比选机制，注重在民主推荐和考察酝酿环节进行综合比优，做到好中选优、优中选强。认真听取各方面意见，涉及到党政正职职务，还要征求区委委员意见，发挥全委会对选拔任用重要干部的决策把关作用。换届以来，提拔、调整的25名部门正职领导干部，全部通过“四差额”比选产生，各方面评价反应都很好。

副处级干部大规模公推公选。2006年以来，区委每年进行大规模处级领导干部公选工作，六年来，拿出副处级以上职位117个，选任干部119名，占处级职数的22.6%，占提拔干部总数的41.8%。换届之年，通过公选形式大力选拔了13名学历层次较高、有基层工作经历的选调生、大学生“村官”进镇领导班子，改善提升了基层班子年龄和文化结构。

其他干部竞争上岗。坚持“逢进必考”原则，新进公务员、事业人员、专业技术人才全部实行公开招录，近年来共招录2138人。2007年以来，把竞争上岗制度化，处级单位内设机构缺额要求开展竞争上岗工作。

阳光选任，以公开公正体现公信度

监督约束带来信任。区委积极探索完善促进公开透明、阳光公正的干部选任程序和规范。

规范干部初始提名。制定《北碚区领导干部实名举荐办法》，建立单位推荐、领导干部举荐、干部群众联名推荐、个人自荐开放式提名机制。建立实名举荐人才库，完善推荐对象学习经历、工作经历、个人特长、近期德才和实绩纪实情况、推荐理由、推荐职位等信息，干部提拔重用原则上从人才库选择。规范干部调整动议条件、程序和规范，动议由组织部提出，经五人小组研究后组织实施，一般只提依据、选任标准等，不提选任选拔范围、具体人选。

坚持干部全程比选。区委制定《区管领导干部选拔任用工作程序》，坚持好中选优，不断完善干部选用全程比选机制，切实做到凡提拔使用和平级重用干部，从提名、推荐、考察到酝酿，全部实行比选。特别是在提名环节，将单位推荐、群众联名举荐、领导干部推荐、干部个人自荐的人员，一并进行综合比较，平均每个职位比选比例达到3：1，最多一个职位比选了近10人。

落实各方参与和监督。把每年三月作为全区干部选任政策法规宣传宣讲月，让领导熟悉、干部知晓、群众了解干部选任标准、程序和要求。在干部选任过程中，注意听取分管区领导、单位主要负责人等的意见建议，坚持“两推、一测、八谈、三访”考察模式。建立组织工作通报制度，定期对重要部门、关键岗位干部的选任过程、任用情况进行通报。实施干部选任全程记实制度，对组织提名、民主推荐、考察酝酿、集体表决等环节进行翔实的书面记录。