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2023年07月28日
新闻内容
第A1版:要闻
加快推进党建统领基层治理现代化改革
胡万钦
 作者:  浏览次数:2750  放大 缩小 默认

  

  市委六届三次全会强调,要切实把党的领导落实到基层,加快推进党建统领基层治理现代化改革。基层治理是国家治理的“最后一公里”,事关老百姓的切身利益,直接影响老百姓的获得感、幸福感。加强党对基层的领导,推进基层治理的系统化、精细化、智能化和可视化,营造安全稳定的社会环境,是经济社会持续健康发展的重要保障。我们要深入实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,推进基层智治体系建设,打造党建统领基层治理“升级版”。
  推进基层治理模式系统化。基层治理是一项线多面广的系统性工程,必须坚持党的全面领导,充分发挥党在基层治理中的领导核心作用,夯实完善基层党组织建设,扎实推进村镇、社区、企业、机关等各领域党建互联互动,从而提高基层整体治理水平。党在基层的声音响亮了,各种杂音就会减弱,党的执政之基也就更加巩固。市委高度重视党建统领基层治理工作,多次召开专门会议,对基层治理的目标任务、组织框架、方式流程、手段方法等进行全面安排部署,形成了统一领导、上下贯通、高效协同、有序推进的工作格局。在此基础上,各级党委还要进一步探索建立基层治理指挥中心,充分整合县域资源力量,推动县乡联调联动,建立起市级统筹、县级主管、乡级主抓、村级主战的基层治理工作体系。要不断强化系统观念,坚持条抓块统,推动权责一致,围绕经济发展、平安建设、公共服务等基层治理工作重要内容,推动工作体系创新深化,实现对基层治理各领域的系统性重塑。
  推进基层治理方式精细化。以党建统领基层治理,就要细化治理单元,缩小服务半径,从而打通治理的“神经末梢”,有效提升基层治理效能。要把基层党建与全面统筹发力相结合,以党群服务中心为基本阵地,围绕社区服务、文化活动、公益便民、安全生产、抗旱救灾等重点工作,把党组织、党员打造成能为基层社会治理赋能的“红细胞”,切实把党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势。要把基层党建与小区治理相结合,推动党组织和党员下沉小区一线,持续深化基层党组织和小区结对共建,探索以小区党支部为引领,全体居民共同参与的小区治理新路径。要把基层党建与院落治理相结合,将治理半径缩小到院落,引导人民群众共定院规院约,齐心协力管好自家小院。围绕农村独居老人、留守儿童脱管失管等问题,广大党员要积极组织成立院落治理小组,组建家庭互助教育会等组织,对他们实施精准关爱服务,以“小院落”推动乡村“大治理”。
  推进基层治理手段智能化。网格是基层治理的基本单位,推动党建统领基层治理,必须用好网格管理这一重要手段。在推动网格化治理中,党群服务工作人员依托微平台,探索建立网格微信矩阵,实现网格全域覆盖。网格逐级细化,层层联动,网格化治理实现从行政网到社会网的转变,与每一个个体密切联系起来,可以减少民生热线转接的中间环节,有利于第一时间处理百姓问题,大大提升基层治理的水平和效能。网格管理离不开党建统领,要建强网格队伍,实现网格管理服务规范化;要创新数字赋能,实现网格管理服务智慧化;要完善运行体制,实现网格管理服务高效化;要加大网格治理探索力度,持续推动“互联网+政务服务”,实现“一网通办”,让数字治理点亮群众的幸福生活。同时,还要严格落实党委班子下沉走访制度,动态跟踪网格治理成效,确保工作精准部署、制度执行到位、问题精准解决。
  推进基层治理成效可视化。党建统领基层治理好不好,关键要看群众满意不满意。从人民群众最关心的方面入手,让群众得到看得见、摸得着的实实在在的利益和好处,不断增强群众的获得感、幸福感,是党建统领基层治理现代化的重要使命。稳定是发展之基,平安是群众所盼,把平安稳定工作做到群众家门口,推动治理关口前移,将各类执法力量和民生部门下沉到基层,做到“小事不出村、大事不出镇”,强化矛盾纠纷源头治理,把安全隐患消除在萌芽状态,筑牢基层社会治理“底座”,也是加快推进中国式现代化发展的重要手段。在乡村治理特色品牌方面,南岸区的“两网三治”、巫溪县的“幸福家园”、永川区的“乡贤评理堂”等特色显著。重庆在党建统领基层治理现代化改革方面付出了艰苦的努力,取得了丰硕成果,目前还需要夯实加强,继续巩固发展,进一步完善基层治理工作体系,全链条加强党员教育管理,不断推进基层党组织工作效能的整体跃升,助力基层治理现代化改革。

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