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2020年05月08日
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一图读懂绵阳北碚“三年行动计划”
(2020—2022年)
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  为深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神,全面落实推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议精神,绵阳市与北碚区积极推进深度合作、协同发展,为推动成渝地区双城经济圈建设贡献力量。根据两地签订的《推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》,经双方友好协商,特制定本行动计划。

1 两地重大战略协同行动
  加强规划对接,共同对上争取。主动对接成渝地区双城经济圈建设国家战略,共同争取重大支持政策和重大项目。共同推动渝遂绵经济发展带建设,并与渝泸宜沿江经济带、成德绵乐经济带共建成渝地区双城经济圈“黄金三角”。

2 交通路网互联互通行动
  协同推进交通路网规划建设。共同争取将绵阳-遂宁-重庆(北碚)-南充-广元-绵阳铁路循环与“川渝贵”动车环线联通,构建铁路双循环。加快推进遂渝高速扩容。

3 产业发展联动协同行动
  协同发展制造业优势产业。在电子信息、装备制造、生物医药、新材料、节能环保、工业互联网等方面开展务实合作。鼓励传感器龙头企业和电子信息龙头企业加强合作。推动半导体芯片产业集聚发展。
  推动乡村振兴及农业产业交流合作。在人才、技术、市场培育等方面互学互鉴。支持西南大学与绵阳农科院在农业新品种培育和新技术研发等方面深化合作,共同打造农产品特色产区。发挥两地农博会等平台优势,搭建农产品宣传交流“绿色通道”。支持两地花卉林木和森林康养产业加快发展。
  联动开展园区平台建设。支持两地重点园区共建交流合作机制。支持绵阳先进制造业产业功能区与北碚“三园两城”合作。促进两地生物医药产业发展。建立“绵阳—北碚”特色产业合作园区。全力打造川渝合作示范区。
  探索共建产业服务平台。共用招商引资基础数据信息,开展双向集群招商、产业链互补招商。在两地举办投资推介会或项目对接活动。发挥财政资金的杠杆放大作用和乘数效应,吸纳社会资本共同参与,共建产业投资基金。
  共同探索国资国企改革。改革经验交流共享,积极探索两地市(区)属国企交叉入股,推进混合所有制改革。

4 科教创新优势互补行动
  推进创新平台共享共用。搭建军民两用技术成果转化和资源共享公共服务平台。支持在北碚区建立国家两用技术交易中心分支机构。整合两地军工资源。支持两地共建共用科技企业孵化器。
  支持院校交流合作。支持西南大学、绵阳师范学院等院校开展交流合作。共同在学科建设、师资队伍建设、人才培养、科技创新与成果转化、基地平台建设、合作办学等方面开展务实合作。
  支持科研院所合作。支持两地共建联合实验室和产业技术创新联盟,围绕新一代信息技术、传感器、新材料、区块链、生物医药、人工智能等关键共性技术开展跨区域联合科研攻关。
  推进产学研用深度融合。深化校企、院企合作,聚焦重点龙头企业,在共建产学研实训基地、共用科技创新平台、共享招聘实习资源等方面开展密切合作。

5 新型基建提速增效行动
  推进智慧政务建设合作。推动两地政务信息共享平台、数据资源中心、大数据分析平台建设,加强两地政务服务部门的横向联系,共同打造一流营商环境。共同探索开展公共资源交易系统远程异地评标。
  探索建立产业信息共享平台。充分发挥绵阳国家电子信息产业基地、北碚两江国际云计算中心、中国工业互联网研究院重庆分院、国家工业互联网大数据重庆分中心、国家级工业互联网平台应用创新体验中心等平台优势,推动两地在工业互联网、5G应用等方面深入合作,大力发展数字经济,推动两地传统产业转型升级、新兴产业做强做大。

6 文化旅游交流融合行动
  公共文化服务共建共享。构建公共文化服务、优质资源共享和馆际文化业务“三大联盟”。加强文艺演出、馆藏文献、展览讲座等交流融合。串联两地博物馆资源,推出“穿越城市的记忆,两地博物馆接力游”等活动。
  促进文体交流融合。依托绵阳和北碚两地文化,办好品牌文化活动,促进两地文化交流融合。大力推进文创园区(企业)合作对接。协同开展文创产品研发,促进非物质文化遗产合理利用和开发。加强两地艺术家交流互访,打造巴蜀文艺品牌。联合举办体育赛事,打造独具川渝特色的精品赛事品牌。
  推动旅游务实合作。促进两地主要旅游景区、旅行社交流合作。联合打造标志性文旅品牌。支持和参与双方举办的大型旅游节庆活动。鼓励两地官方微信微博互推对方景点景区和旅游线路。

7 商贸会展合作交流行动
  构建会展合作平台。加强两地会展活动交流,相互支持举办专题性投资促进配套活动,共同策划举办两地合作品牌活动。
  促进商贸流通合作。鼓励两地联合搭建与南向开放通道相关国家地区合作对话平台,促进两地外贸企业开拓海外市场。充分发挥两地电商协会功能,聚焦两地电子商务主体建设、平台支撑和模式创新,推动电子商务产业加快发展。
  推动两地民营企业合作。组建两地跨区域友好商(协)会、企业联盟,促进民营企业合作。推动建立重庆绵阳商会,搭建两地工商联系统交流互访平台。建立两地工商联民营企业权益联动保护机制。共同打造成渝地区双城经济圈民营经济协同创新走廊。

8 生态文明建设经验共享行动
  共同推动自然保护地经验交流。共同探索学习野生动植物保护、自然保护地优化整合监督管理、长江上游生态保护与生态修复等工作经验。推动两地自然教育持续良性发展。
  加强污染防治经验交流。鼓励两地在大气污染、水污染防治、土壤污染防治与修复以及危废处置、工业园区环境管理、农村污染治理等方面开展经验交流和项目合作。
  推动森林城市建设。探索森林城市建设西部模式,共享森林城市建设经验。

9 干部人才互派交流行动
  搭建干部人才交流平台。探索建立党政干部互派挂职和多层次、多领域的人才双向交流培养机制。鼓励各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等群众团体和社会团体、企业集团互访互学。推动成立中国(西部)民营经济发展研究院。建立中国(卢作孚)民营经济学院与“两弹一星”干部学院联合办学机制。
  加强人力资源协作。建立人力资源共享机制,建立专业技术人员职称、继续教育互认机制。建立职业资格、等级、专项和岗位技能等证书互认机制。加强两地人力资源产业园建设。开展劳动保障监察案件协查协调联动。

10 公共服务共建共享行动
  加强公共服务政策协同。推动两地公共图书馆资源共享,探索实施以社保卡(含电子社保卡)为载体的公共图书馆“一卡通”工程。推进社保卡数据共享,实现社保卡激活、密码修改等业务异地通办。建立执法司法联动机制。
  共同建设国家级医疗中心。依托优质资源,强化两地医疗机构对接。建立共享医疗专家库。互相开放培训资源。构建互联网医疗平台,规范建设一批互联网医院。共同探索建立核医学中心。

11 构建高效务实合作机制
  建立联席会议机制。建立由两地党委、政府主要领导为召集人的合作协商联席会议制度,每年一季度在两地轮流召开。联席会议下设办公室,办公室设在两地发展改革部门,负责联席会议筹备工作以及两地区域合作日常事务。
  建立跟踪落实机制。建立由两地政府分管发展改革工作领导为召集人的专题协调机制,不定期就议定事项的落实情况进行统筹协调和跟踪督促。
  建立工作推进机制。两地有关职能部门根据联席会议确定的合作事项,细化制定实施方案,明确责任人、重点任务和完成时限,具体推动各项合作任务实施。本报记者 整理

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