重庆国贵赛车科技有限公司改装的跑车亮相二〇一九智博会引发市民关注。（资料图）
今年上半年，我区新增民营企业增幅居全市第二、主城第一，民间投资同比增长43%，目前民营经济增加值占GDP比重高于全市3个百分点，纳税占比70%以上，全区国家级高新技术企业、市级科技型企业中民营企业分别占80%和90%，市级民营科技型企业同比增长超过3倍。
我区是如何推动民营经济高质量新发展的？2019年北碚民营经济发展活动周新闻发布会给出了答案。
完善政策扶持体系
融资难、融资贵是制约民营企业发展的主要阻力，对于以创新为特点、人才为支撑、知识产权为核心，缺乏重资产、短期财务指标不优的科技型企业来说更是难以突破的瓶颈。
重庆天盛金属制造有限公司主要生产通用汽油机箱体、箱盖，今年一季度，企业通过中小企业商业价值信用获贷200万元，解决了燃眉之急。
这得益于我区采取“关键三招”打通科技型企业融资“最后一公里”。所谓“关键三招”，一是“扩面”，利用区级科技创新券政策引导企业进入市级科技型企业管理库，截至目前获得授信企业达到470家；二是“增信”，区政府及时拨付到位600万元风险补偿基金，增加银行放款信心；三是“提效”，对获得贷款的企业跟踪服务，鼓励企业将贷款用于技术创新，形成良性循环。今年上半年，我区共有41家科技型企业获得知识价值信用贷款，协议放贷金额4000万元，位居全市前列。
像这样通过完善政策扶持体系破解民营企业发展难题的举措，在我区并不是孤例。作为全市民营经济综合改革示范试点，目前，我区因地制宜构建了民营经济发展“1+1+X”扶持政策体系，即一个《关于大力发展民营经济的意见》，一个《民营经济发展规划》和一系列务实管用、有“干货”的配套扶持政策措施。
今年以来，全区金融机构新增企业贷款近30亿元，小微企业贷款余额46.9亿元。强化政策兑现，积极落实市级以上涉企财政扶持和补助政策，兑现各类扶持政策资金3641万元。全区办理集中退税4562笔，新增减税降费5.06亿元，推动减税降费政策措施落实落地，实现“应退尽退”；引导区内符合条件的企业申报稳岗补贴，累计发放稳岗补贴1355万元，惠及企业997家。
实施主体培育计划
今年6月，北碚区“互联网+”数字经济创新创业综合示范区暨猪八戒网北碚园区正式开园。
“我们将与猪八戒网合作，首批选择20家本地成长型企业，为其提供一站式的管家服务，帮扶这些企业健康成长和创新升级。”区商务委副主任陈云介绍，为更好地服务中小微企业，我区还将联合猪八戒网首创“互联网+”政务服务中心，构建“平台+政府+互联网”的生态体系，全面助推本地中小微企业发展。此外，未来双方还将合作成立北碚“互联网+”八戒商学院，通过实训培养“双创”型大学生，以此促进全区校地企深化合作，推动区域产业发展。
据了解，今年以来，我区全面实施主体培育计划。出台20条扶持政策，更新完善成长型微型企业培育库和“顶天立地”目标企业库，强化“一企一案”重点培育。全面实施中小微企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”发展五年培育计划，力争到2023年全区民营企业总数达到3万户。
同时，以大数据智能化引领转型升级，深入推进产学研深度融合，打造环西南大学创新生态圈，挂牌成立全市首家环大学创新生态圈知识产权运营平台，帮助区内企业与西南大学、中科院重庆绿色智能研究院、中国汽车工程研究院等科研院所加强技术交流和对接，促进区域科技成果高效转化，进一步激发市场主体活力。
此外，我区还通过举办重点企业高级研修班、创新创业集训营等培训，启动弘扬企业家精神系列主题活动，召开弘扬“卢作孚企业家精神”座谈会、“激发和保护企业家精神”专题报告会，开设“大力发展民营经济”宣传专栏，开办“作孚讲堂”，在全区上下营造重视支持民营经济发展、尊重民营企业家的浓厚氛围。
据统计，今年1-9月，我区新发展民营经济主体7805户，与去年同期相比增长12.86%。全区民营经济主体达到52607户，占全区市场主体96.65 %。
持续优化营商环境
良好的营商环境，为我区民营经济高质量发展提供了有利条件。
重庆国贵赛车科技有限公司最初主要从事汽摩零部件生产等，去年6月开始转型升级从事高性能赛车零部件研发制造。
“重庆工商系统没有赛车类别，企业注册不了。要满足生产需要扩大厂房，但拿地建设至少需要两年时间。”企业生产部经理林梅波告诉记者，在蔡同园区管委会的协调帮助下，公司转型升级面临企业更名、扩大厂房等难题很快得到了解决。
据了解，为持续优化营商环境，我区制定《北碚区营商环境优化提升工作方案》，印发《北碚区关于打造一流营商环境实施政务服务“一窗式”改革工作方案》，全面启动区镇两级“一窗式”改革，逐步延伸到村（社区）便民服务中心。印发《北碚区重点项目审批服务“绿色通道”实施方案》，开通重点项目“绿色通道”，全面推行“马上办、并联办、容缺办、跟踪办、提速办”。梳理公布“最多跑一次”事项644项，实现公共服务事项全部上网。一般社会投资项目备案的期限从两个工作日承诺为即办即出，一般工业项目从取得土地到开工压减至15个工作日内，企业投资项目核准期限从20个工作日承诺为4个工作日。
同时，认真执行构建亲清新型政商关系公职人员正负面清单，落实激励党政干部担当作为、党政干部容错纠错和不作为慢作为乱作为责任追究等办法。进一步发挥“北碚企业廉洁联盟”自律作用，引导企业人员积极响应亲清八条倡议，强化对会员企业的廉洁提醒。探索开展区级部门科室（站所）服务民营经济发展集中评议活动试点，激励各级干部在推动民营经济综合改革示范试点工作中勇于担当。
发展环境好不好，企业最有发言权。因“一滴尿液查肿瘤”而蜚声海内外的浦洛通生物有限公司，是我区近年来精心培育的高科技民营企业之一。“区领导直接给我说，企业发展遇上困难，凌晨3点都可以给他打电话。”浦洛通公司创始人兼董事长罗锋说，“这话听得我心暖，也让我感动！”
本报记者 邓公平