实实在在的倍增

人均收入倍增是剔除了物价上涨因素的实际增长

党的十八大报告提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。

“新要求”中，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”备受社会关注。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，“收入翻番”的收入，应是指实际的人均可支配收入，它是指扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保险费等税费后的收入。说白了，就是居民能自由支配使用的收入。“翻番”应是剔除了物价上涨因素的实际增长，即在现有物价水平不变的情况下，收入增加一倍。

党的十六大提出，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番；十七大提出，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，两次大会均未对居民收入增长提出具体量化目标。而十八大报告中，首次将经济总量倍增与人均收入倍增的目标同时提出，“实现居民收入增长和经济发展同步”。专家指出，这集中体现了科学发展观的要求，顺应了广大群众过上更加幸福生活的期盼。

切实可行的倍增

据测算，只要今后几年经济年均增速达到6.9%左右，双倍增就可实现。离“交卷”只有8年时间，两个“翻一番”的目标能如期实现吗？

“城乡居民人均收入翻番，不是一个激进的目标。”经济学家叶檀表示，很多地区在“十二五”规划中，提出5年居民收入翻番。

据中国社科院副院长李扬测算，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右，GDP和居民收入双倍增就可以实现。

民富优先的倍增

在GDP翻番的情况下，按照现在的政策取向，居民收入应该不止翻一番

事实上，在本世纪第一个10年中，居民收入水平已经实现了翻番。但城镇居民人均可支配收入扣除价格因素，年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%，与同一时期GDP年均10.2%的增速相比仍有一些差距。经济增速持续大于居民收入增速的结果，就是使居民收入占GDP的比重逐年下降，从2000年的50.4%下降到2008年最低时的47.9%。因此，有观点认为，“同步翻番”的新要求，虽然改变了以往GDP增速高于居民收入增速的格局，却不能扭转过去10年居民收入在国民财富初次分配中占比过低的现状,不能起到“民富优先”。

刘尚希说,“必须明确，‘倍增’是底线不是最终目标，在GDP翻番的情况下，按照现在的政策取向，居民收入应该不止翻一番；而‘同步’也不是国民收入分配的理想状态，而是一个限制性要求。”